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Poudrière des Balkans

Conflits en chaîne, aucun cessez-le-feu respecté * CEE demande aide à l’ONU. Indépendance Slovénie & Croatie janvier 92, Bosnie-Herzégovine en avril, idem Serbie & Monténégro (qui proclament République fédérale de Yougoslavie).

Mais Serbes veulent des enclaves en Bosnie * guerre civile, exode, force de protection ONU pour garantir frontières litigieuses ; difficultés pour faire respecter les trêves donc ONU & CEE renoncent solution militaire * cherchent règlement en Bosnie. Plan de partition accepté. Mais guerre continue.

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L’Europe de l’union monétaire et la poudrière des Balkans

UE = 12 -> 15 en janvier 95 [Autriche, Finlande, Suède]. Schengen, 7 pays, en vigueur en mars 95.

Conférence intergouvernementale (96-97) n’arrive pas à réformer les institutions. Traité d’Amsterdam octobre 97 = prévoit politique étrangère commune [PESC]. L’UEO transfère compétences de défense à l’UE. Sommet de Nice prévoit politique de défense. Economiquement : dislocation du système monétaire européen mais pour relancer l’union monétaire, sommet de Madrid = calendrier de passage à l’ « euro ». Pacte de stabilité budgétaire (96), règles de discipline + sanctions prévues  euro = 1e janvier 99 (sauf GB, Suède, Danemark). Mais elle ne s’impose pas comme monnaie de transaction commerciale. De +, oppositions internes (vache folle,…) + élargissement : négociations ouvrent en 98 [3 Baltes, Pologne, Rep tchèque, Slovaquie, Hongrie, Roumanie, Slovénie, Bulgarie, Malte, Chyptre] Autres débats = budget communautaire + financement de l’Union (réforme PAC,…). Crise de la Commission en 99  renforcement pouvoirs du Plt, succès PPE aux élections. Mais Europe = identités contradictoires [atlantique, communautaire, nationale,…]

Allemagne = suprématie européenne, puissance s’affirme, place prépondérante dans Europe élargie.

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La pax americana est-elle instaurée ?

USA = gendarmes du monde mais + en + volonté de se préoccuper d’eux. Clinton (92-2000) = atonie politique extérieure mais retour du leadership mondial (en ex-Yougoslavie, Bosnie,…) Tendance à l’unilatéralisme mais échecs de la diplomatie [surtout au Proche-Orient]. En Russie, Eltsine maintient l’apparence d’un duopole. Anciens membres du pacte de Varsovie * Conseil de coopération nord-atlantique (COCONA) + Partenariat pour la paix pour coopération militaire entre tous ces pays & OTAN.

Russie s’oppose quand même à l’élargissement de l’OTAN, jusqu’en mai 97 * création Conseil conjoint permanent Russie-OTAN, remplace COCONA.

Rénovation Alliance atlantique = adaptation aux nouvelles missions. Mais USA ont tendance à imposer leurs idées et France (revenue au comité militaire) n’aime pas ça, mais pas suivie sur le projet de fusion UE-UEO. Beaucoup de divergences sur projet d’une défense européenne complémentaire à l’Alliance. Espagne = OTAN en 97 ; Pologne, Hongrie, République tchèque en 99. Mais les Alliés ne s’entendent pas sur un nouveau concept stratégique de l’Alliance. L’OTAN reste prépondérant en Europe (Kosovo,…).

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La fin du système Est-Ouest

Apparemment, menace balistique * USA veut défense antimissile (National Missile Defense) mais Eltsine estime que ça remet en cause l’arms control. Découplage sécurité Europe/USA. 2001, Bush = projet de bouclier antimissile, pour le remplacement du traité ABM. Russie se replie sur elle-même ; concessions, rapprochement avec ouest, « superpuissance réduite à la mendicité ».

92-93, G7 = programme d’aide à CEI ; Russie est aux crochets du FMI & Banque mondiale ; nouvelle aide en 98, inflation, récession même faillite en 98. Sommet G7 98 : Russie = membre à part entière.

En 94, armée russe intervient en Tchétchénie, s’enlise, trêves & accords de courte durée. Réélection Eltsine en 96, veut recréer entité juridique avec anciens partenaires de la CEI * unions régionales naissent (union politique & éco Russie-Biélorussie,…) Poutine est élu 2000

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Domaine militaire

désarmement, ralentissement dépenses d’armement, USA renoncent à l’IDS en 93, Eltsine et Clinton s’engagent à accélérer désarmement nucléaire & progression de ce nouveau partenariat. ONU : on prolonge indéfiniment le traité de non-prolifération nucléaire * quasi tous les pays non détenteurs y renoncent donc pour toujours…

Traité dénucléarisation du Pacifique en 85, USA GB FR s’y rallient. Traité dénucléarisation Afrique en 96. Traité d’interdiction des essais nucléaires (Comprehensive Test Ban Treaty) = 96 mais Inde refuse, Sénat US ne ratifie pas. Ratification START II.

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