Origine la protection sociale
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La question sociale qui se pose au XIX, dans un contexte d'industrialisation, c'est la montée de la pauvreté au sein de la classe ouvrière, elle est une source de problèmes sanitaires mais aussi un risque pour l'ordre public. La paupérisation de la classe ouvrière alimente les mouvements sociaux ( classes laborieuses, classes dangereuses )
Les systèmes privés d'assistance ( Eglise, associations philanthropiques qui cherchent à améliorer le sort de ses semblables par des dons) sont impuissants face à la montée du paupérisme qui surgit en raison du développement industriel => nécessité d'apporter une réponse collective au problème => mise en place progressive de systèmes de protection sociale
En France, c'est sous la Révolution que l'obligation d'assister les pauvres est énoncée comme une nécessité sociale. La protection est due à ceux qui ne peuvent pas travailler du fait d'une incapacité individuelle, essentiellement physiologique, causée en particulier par le handicap ou la vieillesse. Ce droit au secours, de bénéficier d'une protection ( minimale ) a une application restrictive puisqu'il ne concerne que les personnes qui sont dans l'incapacités physique de pourvoir à leurs besoins ( qui sont incapables de travailler )