Le principe d’universalité budgétaire
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Il signifie que toutes les dépenses et toutes les recettes figurent dans le document budgétaire sans liaison directe entre une catégorie de recettes et une catégorie de dépenses.
Cette règle d’universalité se subdivise en 2 règles : la règle de non contraction (règle du produit brut) et la règle de non affectation.