- les fonctionnaires ont une situation professionnelle statutaire et non contractuelle
- il y a aussi des agents qui ont une situation professionnelle contractuelle (ex : chargés de td) ils participent quand même à une fonction de droit public, au service public donc ce ne sont pas des fonctionnaires mais ils sont protégés par l’Etat.
- il y a des agents qui ne participent pas au service public (ex : service de ménage des facultés) mais ils sont en lien avec une administration publique même si elle est très lointaine
On va mesurer le degré de droit public des finances considérées, c'est-à-dire les finances sont toutes publiques mais sont soumises de manière plus ou moins forte à un régime de droit public.
Des règles particulières gouvernent le contrôle des finances publiques.
Ces règles particulières qui gouvernent le contrôle étaient avant liées à l’exécution mais au fur et à mesure les contrôles sont devenus réguliers sur chaque temps : la prévision, l’autorisation et l’exécution.
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