France : le poids de la démographie et de l’État

– La France dépasse les 20 millions d'habitant au 17ème siècle. – Le règne d'Henri IV, qui commence en 1594, voit une période de pacification religieuse et un redémarrage économique.

– Son principal ministre, Sully, pratique une politique mercantiliste et encourageant les nouvelles industries et les industries de luxe.

– L'administration connaît une grande croissance, de 5000 à 20000 fonctionnaires.

– Une des explication est le manque d'argent dans les caisses de l’État. Sully décide de créer une taxe « la Paulette » sur l'achat des offices de fonctionnaire.

– On pouvait donc payer une somme d'argent et accéder au poste de fonctionnaire.

– Problème de la compétence des payeurs et de la spéculation autour de l'achat / vente de postes.

– En 1608, Samuel de Champlain fonde un comptoir qui deviendra Quebec, capitale de la Nouvelle-France.

– En 1609, Louis XIII succède à Henri IV assassiné. Marie de Médicis assure la régence, car il est âgé de neuf ans. Les deux seront souvent en conflit jusqu'à ce qu'il batte les troupes militaires de sa mère.

– Louis XIII a pour principal ministre Richelieu (de 1628 à 1642). Celui-ci s'inquiète de l'inefficacité de l'administration française sous la paulette, et décide de créer un nouveau corps administratif : les intendants.

– Les Intendants sont payés par l’État, sont révocables et sont déplaçables d'une région à l'autre.

– Vu la faiblesse marine de l'armée française, Richelieu décide de créer des chantiers navals et de développer le commerce maritime en instituant des compagnies de navigation en 1628 pour la commerce avec la Nouvelle-France.