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Mais il y a eu des abus autour de ces fonds

ils permettaient de rémunérer les collaborateurs proches du ministre, de financer des vêtements de ministre, on suppose aussi qu’ils ont été utilisé pour le financement des partis politique.

On les a donc reformé avec une loi de refonte des fonds spéciaux.

Elle a été voté en 2001 et les limite aux « seules actions liées à la sécurité »

En 2003 on a mis en place une commission de vérification des fonds spéciaux. Cette commission est composée de magistrats et de parlementaires.

Cette commission rend chaque année un rapport, classé secret défense, mais au moins il y a un contrôle.

On trouve ces fonds spéciaux dans la mission « Direction de l’action gouvernementale » puis dans le programme « Coordination du travail gouvernemental »

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Les crédits globaux

Cette expression a disparu mais le concept existe toujours. Ils sont prévus à l’article 11 de la LOLF.

Ce sont aussi des dotations mais des dotations particulières c'est-à-dire qu’il s’agit de dépenses accidentelles ou imprévisibles.

Ces crédits globaux sont des enveloppes budgétaires non spécialisées ; et en cas de besoin ces crédits seront ensuite ouverts par décret par le ministre des finances.

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Ex

une pour le Président, une pour le Sénat.

Au nom de la séparation des pouvoirs ces dotations sont établies par les autorités constitutionnelles concernées.

Rajoutons qu’une tradition veut qu’on ne discute pas le budget du Président de la République.

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- Les dotations

Elles constituent un assouplissement à la règle par objectif. On fait entrer dans les dotations des programmations qui n’entrent pas dans l’article 7 de la LOLF.

C’est une mission de « pouvoirs publics » qui rassemble tous les crédits des pouvoirs publics constitués ; on a à l’intérieur plusieurs dotations.

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