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Les enquêtes parlementaires

Entre le pouvoir de faire des lois et le pouvoir de contrôle du parlement. Les 2 chambres ont le droit d'enquête.

Les parlementaires mènent des enquêtes sur un dossier précis et pratiquent un contrôle serré sur le gouvernement ou le pouvoir juridictionnel. Ce contrôle permet de proposer des lois et/ou d'épingler la responsabilité politique des membres du gouvernement (ne poursuit pas pénalement ou civilement quelqu'un).

Caractéristiques : a les pouvoir d'un juge d'instruction (mais en peut pas poursuivre), peut faire témoigner ou trouver des coupables mais uniquement pour établir un dossier politique, peut perquisitionner.

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Parlementarisme rationalisé

Avant 1993 :

Les Sénateurs et la Chambre pouvaient voter la méfiance ou rejeter la confiance et là le ministre est contraint de démissionner devant le roi qui pouvait accepter la démission et trouver une majorité alternative dans l'accord convenu OU il pouvait dissoudre les chambres pour aller aux élections et reconstituer une nouvelle base pour un accord. C'était l'équilibre entre le pouvoir du parlement de faire tomber le gouvernement et le pouvoir de dissolution du roi.

Grande instabilité gouvernementale depuis 1945, besoin de rationaliser le parlementarisme. Inspiration du modèle allemand pour la réforme. En Allemagne, la dissolution était réglementée et le pouvoir de faire tomber le gouvernement ne pouvait se faire qu'en étant constructif. 1993, modification de l'article 46 et 96, parlementarisme semi rationalisé. 3 principes de réformes :

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Déclarations gouvernementales et communications gouvernementales.

Communications ne provoquent pas de dépôt de motion. Le gouvernement fait une déclaration quand : - Il entre en fonction avec le contenu de l'accord venant d'être négocié, - A chaque rentrée parlementaire, - dans des moments de crise.Après ces débats le gouvernement peut déposer une motion de confiance (la seule possible), qui sera votée. Si rejetée, doit l'être à la majorité absolue (ART 46).

- Le Sénat :

Depuis 1993, ministres ne sont plus responsables devant le Sénat, a aussi perdu tout pouvoir de contrôle politique sur le parlement. Peuvent poser des questions parlementaires et peuvent formuler des demandes d'explications (n'engagent pas la responsabilité d'un ministre). Par courtoisie les déclarations gouvernementales sont faites aussi au Sénat.

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Les interpellations

Selon la réponse donnée, met directement en cause la responsabilité d'un ministre.

Interpellations uniquement sur questions importantes car moyen de contrôle dur. Lorsque le ministre répond plusieurs motions peuvent être déposée puis adoptée :

- Motion de méfiance : la plus grave.

- Motion motivée/de recommandation : recommande un certain comportement à un ministre.

- Motion pure et simple/passage à l'ordre du jour : débat est clos, on passe à l'ordre du jour. Si dépôt de plusieurs motions, la pure et simple passe en premier. Motion de méfiance doit être adoptée à la majorité absolue de la chambre (76/150, quorum sous-entendu), (ART 46 et 96).

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